2013年美国风能发电产业将会面临一个很大的不确定性因素-【新闻】

发布时间：2021-05-28 12:01:37 阅读：次来源：冲击钻厂家

2013年美国风能发电产业将会面临一个很大的不确定性因素

据悉，在美国，无论是可再生能源发电还是化石燃料发电，都在很大程度上依赖于政策的支持力度。不幸的是，2013年，美国风能发电产业将会面临一个很大的不确定性因素——国会能否通过相关法案以延长2012年12月底到期的PTC政策。若不能，该产业将会失去近20年来支撑其强力发展的重大政策支持。事实上，2012年风能发电产业快速增长的部分原因就是一些公司出于策略方面的考虑，赶在政策失效前完成投资计划。

PTC是1992年颁布并不断修订的《能源政策法案》新规定中的一项优惠政策，根据该政策风能等可再生能源发电站运营后可享有为期10年的退税期，2012年风能发电每度退税2.2美分。美风能协会曾表示，美国风电产业的快速发展得益于PTC更新所带来的投资信心。美国能源顾问公司HIS也曾指出，PTC对美国风电产业至关重要。如果失去该项政策补贴，美国风电产业的增长速度将会受到极大影响。自2005年开始，美国风电产业保持着560万千瓦的年增长速度。如果失去这项补贴，2013年至2016年的新增装机容量将减少一大半，降至每年230万千瓦。

PTC法案实施后，美国会经常拖延至该法案有效期届满后才再予以表决通过延长，而延长的有效期又属短期性，这不利于风电产业的成长性和稳定性。在PTC取消的3个年份(2000年、2002年和2004年)，风能发电装机容量的增速出现明显停滞，而在预定期满之前的年份，风能开发项目则出现显著增加。

2012年8月，美参议院财政委员会曾通过了一项旨在年底到期后延长该政策期限的法案，并得到了来自风能资源丰富的爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯雷的支持，但此后便没有任何其他进展。从美国目前的政治氛围来看，国会不大可能批准该政策延期。由美国风能协会资助、彭博社新能源财经咨询公司完成的一项研究预测，如果国会不批准该政策延期，2013年全美风能发电装机容量将降低88%，仅能达到1.5吉瓦，同时还将损失大约4万个就业岗位。事实上，基于悲观的预期，为了应对可能出现的最坏情况，美国风能协会已于去年12月就该政策提出了一项为期6年的分阶段退出计划，以期获得财政保守势力的支持。与此同时，生产商也正在采取应对措施，一些风能发电涡轮发动机生产商已宣布裁员数百人。

全球严重的产能过剩是太阳能发电产业面临的难题，这可能会导致美国和全球其他地区的一些制造商陷入破产境地。当然，这也会抑制去年12月中旬刚刚在纳斯达克上市的美国太阳能光伏业巨头——Solarcity公司的股价，进而间接影响太阳能发电产业的发展。据报道，2012年全球在风能和太阳能发电领域的投资总额可能会远远低于2011年，而这种情况是近10年来首次发生的。

目前，太阳能电池模件保持在低价位运行，因此安装太阳能发电系统对制造商来说已成为一把“双刃剑”——因为低价位挤压了制造商的赢利空间，加大了其赚取利润的难度。同样，这也会引起某种程度的贸易战——美国和欧洲都无端指责中国的太阳能产品制造商进行倾销。2012年5月，美国宣布对来自中国的太阳能产品征收约31%—250%的惩罚性关税；同年9月，欧盟委员会也发起了对中国太阳能光伏产品的反倾销调查，预计将于2013年6月前作出初裁。从局部来看，这可能对美国国内的制造商是一个利好，但毫无疑问，贸易战将会阻碍全球太阳能产业的健康发展。