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国际文化旅游名城建设攻坚战实施方案

发布时间:2020-03-04 07:11:42 阅读: 来源:冲击钻厂家

各县(市)区党委和人民政府,市委各部委,洛阳新区办公室,市直机关各单位,各大中型企业、科研院所和大专院校,各人民团体:

《洛阳市国际文化旅游名城建设攻坚战实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共洛阳市委

洛阳市人民政府

2011年5月26日

为充分发挥我市文化资源优势,繁荣文化事业,加快文化旅游及相关产业发展,调整经济结构,转变发展方式,提升城市建设管理水平,实现福民强市总体目标,为中原经济区建设作出更大贡献,根据市委、市政府关于实施国际文化旅游名城建设攻坚战的要求,制定本实施方案。

一、总体目标和基本要求

(一)总体目标:深入挖掘历史文化资源,通过文物、文化与旅游结合,项目建设、产业发展与城市提升结合,政府主导、社会参与同市场运作结合,推进文化旅游产业实现跨越式发展,把我市建设成文化影响力和旅游吸引力较强的国际文化旅游名城。到2015年,全市文化产业增加值达232.5亿元以上,占全市生产总值的比重达5%以上;国内旅游人数突破9000万人次,人均消费达到1000元左右,旅游收入达到900亿元以上;入境游客达88万人次以上,人均消费达到420美元左右,旅游外汇收入达到3.7亿美元以上。

(二)基本要求:坚持科学发展,突出河洛文化特色,努力建设国际知名的有形标识,打造国际闻名的文化品牌,发掘有国际影响力的名人典故,举办有全球影响的国际盛会,建设符合国际化要求的服务设施,营造优美舒适的城市环境,增强对境内外游客的吸引力,全面提升城市的国际化水平。

二、高起点建设文化旅游产业重点项目

以文化产业十大示范项目为基础,按照国际文化旅游名城建设要求,对部分项目内容进行整合,突出重点,提升标准,加快建设步伐。

(一)龙门石窟、关林、白马寺景区整体开发项目。

由龙门石窟世界文化遗产园区管委会负责,按照32平方公里整体打造的基本要求,将龙门石窟世界文化遗产园区建设成功能完善、设施齐全、特色明显的文化旅游度假目的地。由洛龙区负责,对关林庙及其周边区域进行整体改造提升,打造特色鲜明的关圣文化园区。由市宗教局负责,对白马寺景区整体开发,建设国际佛教文化园区。

(二)大遗址保护和主题公园开发项目。一是建设隋唐城文化旅游产业园区。由市文物局负责,尽快拿出隋唐城宫城区及历史轴线景观区“一区一轴”建设规划,按照文化、文物、旅游、城建融合发展理念,对天堂、明堂、应天门、天津桥、定鼎门、洛玻原厂区等进行连片整体开发。

二是保护开发汉魏故城宫城核心区。由市文物局负责,结合正在实施的大遗址保护工程,恢复展示太极殿、阊阖门、铜驼大街、永宁寺以及北城墙,建设汉魏故城遗址博物馆,进一步挖掘丝绸之路等文化内涵,建成占地1000亩左右的集保护展示、休闲娱乐于一体的综合文化产业园区。

三是建设周文化主题广场和主题公园。由西工区负责,自天子驾六博物馆、周王城广场向南延伸,将体育场路、西工体育场与西下池、东下池城中村改造相结合,一同规划,整体开发,建设周文化主题街区和文化园区,集中展示周文化内涵。

(三)历史文化街区建设项目。由老城区负责,对老城区历史文化遗产进行系统保护开发,形成功能齐全、富有特色的历史文化街区。由涧西区负责,以涧西工业遗产街入选“中国历史文化名街”为契机,尽快拿出工业遗产保护方案,保护2号街坊、10号街坊、11号街坊和一拖、洛轴、洛铜、中信重工等企业厂前广场,开发工业旅游项目。

(四)牡丹文化旅游开发项目。以牡丹文化为主题,建设神都牡丹文化园。由洛阳日报报业集团负责,尽快拿出建设规划方案。以牡丹花会升格为中国洛阳牡丹文化节为契机,突出牡丹主题,提升文化节策划层次,提升文化节开幕式及大型文化活动举办水平,加强与国外牡丹种植城市的合作和交流,举办国际高端文化、会展、商贸和旅游活动,增强牡丹文化节的国际性、创新性,打造国际知名文化旅游盛会。由市花会办负责,尽快拿出初步方案。

(五)打造精品演艺及影视动漫剧目。由市委宣传部、市文化广电新闻出版局负责,组织创作一批优秀影视剧目,打造影视动漫品牌。由河南名阁文化传播公司与湖南长沙红太阳演艺集团合作,组建洛阳红太阳集团,打造精品综艺节目。充分发挥民营演艺团体的积极性和创造性,由市文化广电新闻出版局会同洛阳21世纪文化传播公司,打造以神都武皇为题材的精品歌舞剧;由洛阳城龙旅游发展有限公司负责,对十万宫廷乐舞进行包装提升;由洛阳市杂技团负责,推进实施帝都百戏园项目。

(六)完善文化旅游服务配套设施,提升城市建设管理水平。由市旅游局负责,按照国际化要求,实施市级游客集散中心、旅游标识提升、城市公共休闲设施、旅游信息数字化、旅游网站国际化、外语环境优化、旅行社服务提升等项目。由相关部门协调配合,实施市民素质提升、城市美化绿化亮化、生态环境保护等工程,全面提高洛阳城市建设管理水平和旅游服务水平。

三、高标准推进各项工作

(一)统筹规划。对洛阳的历史、现在、未来进行系统的研究,把准洛阳发展的脉络,提炼洛阳文化的精髓,并使之融合体现在城市定位、城市文化、城市建设和具体工作、具体项目、具体产业上,推进文化旅游产业实现跨越式发展。对已经确定的重点项目,在前期策划规划的基础上,要邀请高水平专家,进行论证完善,确保每个项目规划都达到国际文化旅游名城建设所要求的标准。组建国际文化旅游名城建设专家咨询委员会,对我市的历史文化资源进行深入挖掘梳理,对项目进行科学论证,对规划进行前期审核把关。

(二)把握标准。用国际视野,高起点定位,高标准建设,大手笔运作,让国际文化旅游名城名副其实。高标准选择项目建设主体。部分重点项目实施主体已经明确,其他项目要通过公开招标等方式尽快明确。组建市文化产业投资公司,作为投融资平台。各项目建设主体要强化项目设计、投资、施工、监理力量,保证项目建设高效率、高质量。

(三)强力推进。以项目建设为重点,全力推进工作落实。项目责任单位要及时掌握项目推进情况,准确把握时间节点,扎实推进项目建设。领导小组办公室要及时了解重点项目进度,强化督促检查,协调解决问题,帮助推进项目。要落实有关政策,多渠道筹措建设资金,大力推进文化旅游产业招商引资,支持引进大型企业集团参与我市重点项目建设。支持我市符合条件的文化旅游企业组建企业集团,通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措发展资金。支持我市房地产、能源、交通、信息、金融等企业调整结构,开拓文化旅游产业发展空间。

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