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保障房纠结的千亿商机

发布时间:2021-01-21 16:41:51 阅读: 来源:冲击钻厂家

保障房纠结的千亿商机

3600万套建设目标提速  千亿商机、万亿资金缺口,保障房建设机遇与挑战并存。  顶层设计之下,保障房有望成为房地产业新投资开发热点。  十八届三中全会的胜利召开,奠定中国经济未来十年发展方向。具体到房地产业,增加供应成为主基调,而保障房的投资开发成为重中之重。  此前,中共中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设进行第十次集体学习,提出房地产调控重点将放在保障房,构建以政府为主的基本住屋保障,并重申3600万套保障房要全力完成。  政策的保驾护航,让保障房建设提速前进。业内人士在接受《东地产财经周刊》(以下简称“《东地产》”,微信号:dongdichan)采访时表示,千万套保障房的指标也为房地产上下游产业提供了巨大的商机。  新政护航  “千方百计增加住房供应”——中央高层对房地业的发展定调,凸显新一届政府对房地产业顶层设计的新思路。  其实,国务院常务会议早在今年6月也明确提出,5年内再改造棚户区1000万户,并鼓励和引导民间资本参与改造投资,保障房更由于政策的护航而成为房企再融资开闸的先行领域。  今年8月1日,停牌了近一个月时间的新湖中宝发布了非公开发行的预案,棚户区改造项目成为房地产业调控以来的首单再融资案例。瑞银证券8月初的研究报告对此评论称,本轮房企融资开闸,旨在引导社会资本参与旧城改造和支持保障房建设。  新一届政府领导下的保障房建设,呈现出新动向。据了解,住建部将提速“公租房并轨”,饱受非议的经济适用房供应将逐步减少,直至在全国全部取消。所谓“公租房并轨”是指公租房与廉租房并轨运行,然后通过财政发放房租补贴的方式补贴不同收入人群。再加上拟取消经济适用房,我国三类保障性住房将合并为“公租房”——即公租房今后在住房保障领域唱主角,而经济适用房、廉租房将逐步告别历史舞台。这将解决经适房存在的分配不公现象,避免权力寻租。  保障房提速  保障房建设正在提速。“十二五”(2011-2015)规划指出:“未来五年,全国计划新建保障性住房3600万套,大约是过去10年建设规模的两倍;同时,每年还将改造农村危房150万户以上。”  数字在逐年递增。数据显示,2008~2010年保障房分别新开工了100万套、330万套和590万套。2011年已建1043万套,截至2012年10月已开工722万套。2013-2015年三年将建设1600万套。  住建部数据显示,截至9月底,今年保障性住房已开工620万套,基本建成410万套,分别达到年度目标任务的98%和87%,完成投资8200亿元。  这样算下来,“十二五”前三年已经开工建设2370万套保障房,明后两年的建设任务大概是1230万套,每年约600万套的建设量看似压力不是很大。  千亿商机  种种迹象表明,保障房建设正在提速。《东地产》在采访中了解到,业内普遍看好保障房建设带来的巨大商机。  有券商指出,随着保障房建设的逐步推进,参与保障房项目的建筑企业和房地产公司将有可能获得更多的政策倾斜,特别是融资和土地资源方面的支持,从而低价获取土地,加快周转。  对钢筋、水泥、家具等房地产上下游行业来说,3600万套保障房的建设计划无疑是个巨大的市场。  那么,保障房建设到底能带来多大的利润“蛋糕”呢?有业内人士算了这样一笔账:以1000万套的保障房建设为例,大约需筹措1.3万亿元资金,若按4%~6%的净利率测算,2011~2015年,保障性住房建设的净利润1153亿~1728亿,占行业总利润7%~10%。这意味着,千万套保障房将催生千亿利润。  万亿资金缺口  不过,保障房建设带来的千亿商机背后,是巨大的资金缺口。  近日的一份研究报告指出,预计今年保障性安居工程财政支出将达4200亿元,高于去年的3800亿元,是保障房建设资金的重要来源。截至9月,今年新增保障房开发贷款1150亿元,无法弥补全年资金缺口,保障房建设需要更多的资金支持。  地方政府无能为力。  “地方政府目前普遍饱受地方债务拖累。如果强行上马,地方政府只能继续依靠卖地制造”地王“增加收入。而一旦这种模式形成恶行循环,可能高房价不仅没有被遏止住,开发商反而会增加买地冲动,推动地价、房价继续上涨。”沪上一位不愿具名的开发商告诉《东地产》。  3600万套保障房的建设拷问着各个环节的资金链,每年逾万亿元的资金投入,对中央财政、地方政府都是个不小的挑战。  不过,不少地方政府正在积极寻找对策。以温州市为例,根据温州住建委的最新数据,今年,温州市计划新开工实物保障性住房30060套、竣工8000套,截止到10月份,已新开工33037套、竣工8199套,分别为原计划的109%、102%;计划新增廉租住房租赁补贴400户,截止到10月份,已新增510户,为原计划的127%。其中,公共租赁住房计划新开工1000套,截止到10月份,已新开工3161套、竣工1354套。  为了获取资金保障,温州市在积极争取国家投资、政策性银行和金融机构资金支持的同时,并通过组建市级融资主平台、发行企业债券、试点公积金贷款、建立政府平台引导基金、引进BT建设模式等多种方式,从间接融资向直接融资和间接融资并重转变,拓宽融资渠道,多元化解决建设资金缺口。  所有一切都意味着,对民间资本来说,参与投资开发保障房,正在面临全新的机会和挑战。

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